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 文明五华再出发 奔向幸福新高地
2020-11-23 14:47来源:昆明文明网

五华区新时代文明实践中心挂牌。

五华区着力打造有利于青少年健康成长的社会文化环境。

学雷锋志愿服务站点为市民提供服务。

海鸥文化节上开展的“阅读五华”活动。

五华区组织开展形式多样的志愿服务活动。

美编王丽娜/制图

幸福是什么?有人说,幸福是有快乐;也有人说,幸福是有爱,一千个人就有一千种幸福的定义。对于一座城市来说,功能齐全的基础设施、安全便利的交通出行、优美的生活环境、完善的社会保障、健康的社会风尚……都是幸福的范畴。

如何让春城更幸福?一项项温暖人心的“民生套餐”不断丰富,一件件得民心、顺民意的实事好事落到实处,让市民感受到“看得见、摸得着”的实惠。创建全国文明城市的成功圆梦,给出了这一答案。

市容市貌干净整洁了,坑洼的道路平整了,交通秩序明显好转了,爱护环境的人多了,窗口服务更文明了,一站式服务更到位了,工作人员更贴心周到了……

这是城市面貌的明显变化,是市民文明意识的持续提升,是文明城市创建基础的不断夯实,是群众日益舒展的笑容,更是无数五华人不舍昼夜、恪尽职守、奋力拼搏洒下的汗水和付出的努力。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。站在新的起点,向着顺应人民群众追求美好生活的目标,五华前行的步履更加坚实有力。

上下一心 全力以赴 齐抓共管出实效

2018年,昆明市委办公室、市政府办公室联合印发《昆明市创建第六届全国文明城市三年行动计划(2018—2020年)》明确,推动创文工作融入日常、严在经常。紧接着,五华区制定了贯彻《行动计划》的实施意见,以五华区创文总指挥部和10个分指挥部统筹推进,构建起“组织健全、分工明确、制度完善、上下联动、高效运行、全域覆盖”的工作机制。

在华山西路1号,五华区区级行政机关大楼,每至夜晚却经常灯火通明。在数十次工作调度会、专题会议中,创文工作中的重点和难点得到及时研究解决;一道道政令、一声声倡议从这里发出,为创文顺利推进提供了坚强的组织保障。

“贯彻最坚决、行动最迅速、效果最明显。”体现政治担当、责任担当、使命担当,是五华区在创文工作中对各级各部门和全区广大干部职工提出的要求。作为传统的主城核心区之一,五华区在昆明市地位特殊、代表性强,也更有义务履行好文明城市创建的职责。

文明城市创建不是一阵风,而是要以“钉钉子”精神,持之以恒、久久为功,重在常态长效。五华区利用“街道吹哨,部门报到”、七员入网“1+7+X”等务实管用工作机制优势,创新治理方式,提高治理水平,汇聚发展合力,提高创建工作实效。

工作中,各分指挥部牵头,细化措施、强化责任、全面保障,结合实际梳理文明城市创建重点工作事项19项;按照“定点、定责、定部门”的原则,划分了95个四级网格,制定“包保责任示意图”,细化到具体区域路段,明确到人、责任到岗,确保“网里有格、格里有点、点里有人、人有其责”。

一座城市的文明,离不开制度护航。正是随着各项制度机制的不断建立健全,保障了五华区文明城市创建常态化、长效化,使创文各项工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实,推动文明城市创建不断向更深层次、更高水平迈进。

3年来,《五华区创建文明城市常态督查工作制度》《五华区创建文明城市考核评价办法》等文件陆续出台;运用区级领导、4个区级督查组、行业督查、专项督查、街道督查、日常督查、网格五华App巡查等多种督查形式,对全区实地点位、必查行业、重点部位开展督查,抓突出问题,查关键环节。

“院子的‘陈年垃圾’清理了,墙面也重新粉刷了……我们希望停车管理再加强,给居民多一些活动空间。”在建成40多年的靖国新村,五华区人大代表仔细倾听民意,先了解哪些问题是需要最先解决的,再根据居民意见进行改造。很快,14个老旧院坝彻底实现了旧貌换新颜,让居民的生活环境得到极大改善。

“有问题,现场看。”五华区将创文工作情况纳入网格化管理考核,实行月考核、月通报,通过强化过程监管和结果运用,确保跟踪问效,共组织实地检查指导120余次,下发督查督办60余件,整改问题900余个,网格五华App处置问题1890个。

同时,五华区实行“一提醒一清单一通报一报送”制度,每周对区级包保责任领导发出“工作提醒”,对4个区级督查组发出“工作建议清单”,对区级职能部门、各街道发出“情况通报”,而各部门、各街道执行创文工作简讯日报送制度,共发出工作提醒20次、建议清单8单、情况通报19起,接收日报送信息600余条。

在联合目督机制下,五华区加强对“不作为”现象和“不文明”行为的检查曝光,定期对创文工作开展实地测评,及时对存在问题进行分析研判和研究解决;同时发挥人才、信息、技术等方面优势,抓好小区环境、主次干道环境与秩序整治等各方面的文明城市创建达标工作,提供了人、财、物等方面的支持保障。

强化设施 提质增效 创建基础再夯实

基础设施是城市的筋骨,文明城市创建只有在“强筋骨”的前提下,先树其“形”才能慧其“智”。多年来,五华区一直加大城市基础设施建设投入力度,加强道路建设,增加城市绿化,为市民营造了清新舒适的生活空间,得到市民的认可和称赞。特别是结合全国文明城市创建工作,城市基础设施建设更是掀起了新的高潮。

近年来,五华134号路等6条道路建设完成,30条重点道路整治提升工程有序推进,昆武高速入城段地面层竣工通车;轨道1号线西北延长线、4号线、5号线征迁工作顺利推进;西翥引调水工程实现贯通,西翥自来水厂对西北片区全面供水。在翠湖、在昆明老街片区、在南屏街片区……一步步扎实的提升改造,一个个完工的民生工程,处处体现着五华区高起点、高规格打造城市名片的决心和担当。

这是一片白族传统建筑,儿童卫生间、护眼灯、紫外线消毒灯、幼儿专用成套课桌椅等设施一应俱全,还有幼儿专用多媒体教学设备、饮用水及储物柜、组合玩具……今年9月,昆明市五华区迎龙幼儿园在西翥街道陡坡社区开园。这是五华区第一所少数民族社区公办幼儿园,解决了当地孩子上幼儿园难的大问题。

不仅是在陡坡社区,在五华区辖区武成小学、韶山小学螺峰校区、江岸小学、莲华小学等13所中小学校,经过重建、拆建、改造提升后,一幢幢典雅漂亮的校舍拔地而起。更加安全美丽、条件优越的校园环境给了师生们一个崭新的开始,实现了五华教育基础设施的全面提升,为扩大全区优质教育资源覆盖打下坚实基础。

老旧小区改造问题一直是创文工作中的重点。五华区发挥党建引领基层治理优势,通过网格化摸排和宣传,充分调动居民参与老旧小区改造的主动性和积极性,加强了老旧小区内道路、供排水、供电、供气、供热、绿化、照明等基础设施的提升改造;推行“红色物业”管理模式,重点解决城中村及老旧小区管理无序、基础设施缺失、社区居民自治效果不佳等问题。

在老旧小区“净化、绿化、美化、亮化、有序化”综合整治行动中,五华区广泛开展电子识别门禁改造和新型防盗门安装工作。从民意采集开始,五华区积极开展治理新探索,联合小区居民、物管和街道力量,以合理投入实现小区卫生、环境、秩序的根本转变,让居民真切体会到创文带来的变化和成果,从而进一步理解、支持、参与创文工作。

今年,五华区还引导社区建立环境和物业管理委员会,有效提升对城中村和老旧小区的综合管理水平。目前,共完成三合营9号院、西昌路588号院、龙翔西站社区45号院等67个老旧小区微改造工作,累计投入经费约1.1721亿元,改造面积约135.38万平方米。

针对辖区重点片区和重要城市道路的公共区域,五华区强化了环卫清扫保洁质量提质提标,加强了占道经营、“门前三包”整治,并下发《五华区公共厕所管理“所长”网格责任制实施方案》,实行公共厕所管理“所长”总负责制,每个公共厕所指定一名领导干部负责,确保公厕管理和服务达到标准。

为更好地展示城市核心区魅力,五华区还开展了以南屏步行街、南强商业街区、文明街片区和胜利堂片区为重点的片区提升改造,通过优化设计和环境提升,对南屏街片区商业功能和胜利堂片区历史文化功能进一步强化,形成融商业、历史文化为一体的文化旅游片区,成为昆明市又一张亮丽的“文化名片”。

创建为民 共建共享 民生温度更彰显

“我们一直坚持一个理念,就是创文工作要紧紧围绕群众所思所需所盼开展,让群众在创建中看到变化、得到实惠、感到温暖,这才是我们创文工作的落脚点和意义所在。”五华区委相关负责人的一席话,将创建为民的思想贯穿创文工作始终。

“路不平、污水多、蚊子多……”74岁的杨丽辉已在五华区履善巷居住30多年,这是她以往对这里的记忆。始建于清代的这条历史巷道在经过改造后,引入民宿酒店和传统过桥米线店等,完全改变了原来破旧不堪、安全隐患突出、脏乱差现象频发状况,成为昆明主城区夜市经济的又一亮点。

在另一个民生领域农贸市场提升整治方面,五华区全面落实《五华区集贸市场2018—2020年提升整治三年行动计划》《五华区集贸市场长效管理工作方案》等文件要求,新建标准化集贸市场5个,提升改造16个,取缔关停8个;顺利完成“诚信经营户”“文明摊位”评选活动,共评选出“诚信经营户”400户、“文明摊位”100个。

从环境卫生、占道经营、道路破损、绿化景观、农贸市场、交通秩序等6个方面,五华区通过开展市容秩序环境卫生“百日攻坚”行动,有效整治存在的乱点乱象。同时,围绕示范点位周边及100个城市管理乱点,组建了100人的市容环境卫生攻坚先锋队,由区级负责人带队,针对城市管理“乱点”“痛点”“堵点”问题,以街道“吹哨”形式,多部门联合攻坚,对问题进行逐一销号。

为民解难,更重要的是解民所需。“走累了,可以进来接点水喝!”“手机没电了,进来充会儿电!”“感谢队员们帮忙寻找走丢的孩子!”……位于翠湖公园旁的华山街道城市管理驿站,是一个集休息、学习、应急等多种服务功能于一体的站点。除日常办理城市管理业务、提供行政审批咨询、解决居民困难外,城市管理驿站也是城市管理网格化的“支点”,方便城市管理队员贴近群众主动服务。

这也是一个历史文化名城核心区在温情服务民生方面的细节体现。五华区追求于此,却不满足于此。以“文化事业和文化产业”双翼驱动,五华区持续提升环翠湖片区品质。今年,云南起义纪念馆(卢汉公馆)、云南解放纪念馆(翠湖南路65号院)对公众开放,环翠湖博物馆群初步形成;“昆明海鸥文化节”“五华跑团”等文化体育活动的开展,以五华深厚的历史文化底蕴为支撑,正在成为五华区的文明底色。

“扫描二维码就可收听自己感兴趣的书籍,以‘听’的方式实现书本阅读是一种全新的感官体验……”五华区图书馆的红色文化有声图书角,分为收听体验和耳机森林两大区域。在这里读者打开耳机即可收听喜马拉雅精选内容,真正实现交互式阅读体验。这不仅为推动全民阅读、建设“书香五华”提供了全新的互动模式,也为党员干部及居民读者提供了优质的学习教育资源,成为五华区进行文化传播、发展科教事业的重要阵地。

通过开展“一街道一品牌、一社区一特色”工程,五华区各街道综合文化站品牌活动、社区综合文化服务中心特色活动也得到有力提升。莲华街道“2020年蓝花楹网络文化节”开启浪漫的“云赏花”之旅,新推出蓝花楹主题文创产品雪糕和丝巾;红云街道按照“一居一品”的原则,以“家”为内涵主线精心打造个性鲜明的品牌温馨社区;西翥街道“好声音歌手大赛”展现了对乡土人才的挖掘和培育成果……各街道文化品牌活动开展得有声有色。

结合地方少数民族文化特色,五华区以西翥街道陡坡社区和瓦恭社区为示范点,打造白族和苗族民族特色文化阵地,挖掘编创民族特色文艺精品,开展民族特色活动,注重培养民族文艺人才,组建西翥阿卯嘟彩苗族合唱团;以农村特有的“乡街”为阵地,将戏曲艺术送到乡村、送进村组,并在花灯艺术的基础上,增加京剧唱段、民族歌舞,融入创建全国文明城市、脱贫攻坚奔小康等主题,助力建设五华新农村文化。

文化引领 素质养成 城市文明迈向前

也许你生活在这座城市已经很长时间,可否注意过身边这些变化:十字路口交通有人引导,背街小巷的垃圾有人清扫,小区里居民需要帮助总有人伸出援手,大街小巷的“牛皮癣”有人义务清理……他们,就是穿梭在这座城市里的志愿者。

文明,是要造就有修养的人,而有修养的人,才是城市文明最大的创建者和践行者。在各类文明实践活动和志愿服务活动中,有志愿者在引导市民积极参与创文工作,让文明浸润市民生活,将文明基因植入城市血脉。

321支党员志愿者队伍、14支青年志愿者队伍、138支社会志愿者队伍、18万余名注册志愿者……五华区在创文工作中优化“1+10+10+N”志愿服务体系,构建“全区一体,分类开展”的志愿服务活动格局;在创文过程中,紧紧围绕“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,突出志愿服务主体,立足辖区特点和行业特色,推动专业志愿者队伍带动更广大市民加入志愿服务,进一步促进五华区志愿服务往深做、往实做。

以建设志愿者登记注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励这5个制度为保障,五华区深入开展志愿服务活动,加强宣传报道,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,增进市民群众对志愿服务活动的认同率和支持率。

目前,五华区共注册志愿者18.0695万人、志愿项目8336个、服务时长累计5844166小时,为社区和群众办好事、办实事超过1万件,形成了“文明交通”“爱国卫生运动”“周五义务大扫除”等品牌化常态化志愿服务活动。

文明的养成,在于对不文明行为说“不”。自2017年以来,五华区在昆明市率先探索开展微小不文明行为整治,共劝导、处罚微小不文明行为近3万人次;建立“1+1+1+1+N”文明养犬劝导队,由“派出所民警+城管队员+街道人员+社区工作者+物业公司等其他人员”组成巡逻专班,分重点区域、重点时段常态巡逻。目前,各职能部门已办理核发犬证16978个,居昆明市各主城区之首。

文明,更直观体现在文明单位的创建工作中。

近3年来,五华区评出“最美家庭”52户、提名奖28户;评选出区级“新时代好少年”30名,提名奖30名,推荐省、市级“新时代好少年”3名、“向上向善好青年”7名、提名奖16名,建成乡村学校少年宫3个;建成新时代文明实践所10个和文明实践站70个,整合各级各类志愿服务队伍资源,建立学雷锋志愿服务站(广场、中心)600多个;开展政策理论宣讲300余场次、文明实践活动500余场次,受众超过10万人次。

五华区发动各行各业积极参与文明单位创建,扩大创建覆盖面。截至今年10月,辖区国家、省、市、区级文明单位(校园)达280家。其中,国家级文明单位8个;省级文明单位56个,省级文明校园1个;市级文明单位87个,市级文明校园15个;区级文明单位110个,区级文明校园3个。五华区制定《五华区社区文明单位创建两年行动计划(2019—2020年)》,把社区创建文明单位与文明城市创建有机结合,同步推进,社区创建文明单位覆盖率达85%。

“昆明是我家,创文靠大家,城市光荣我光荣。”创文,让这座城市淡定从容,有声有色,也有情有景。

成功创建全国文明城市,也让五华人对追求文明有着更多的期许和动力。而这,就是五华区跨越发展与百姓福祉深度融合的幸福梦想。(昆明日报 记者王恩国)

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